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使用市场价格估计直接收益；二是

使用其他相关市场的价格估计间接

收益；三是使用调查方法估计收益

（或条件评估方法）。

1. 直接效益估计。项目的直

接收益可以使用市场价格来衡量。

例：新的道路节约上下班的人们的

时间。其效益通过上下班的人们的

平均工资体现；新的计算机系统提

高工人的劳动生产率，其效率通过

降低员工的薪酬多少体现；政府提

供新的娱乐设施，其效益通过人们

愿意支付的类似的私人设施的成本

体现。

2. 间接市场法。间接市场法

不是私人市场提供的服务，不要

用私人提供的商品的价格来度量服

务。然而，服务在另一个相关的市

场可能会影响价格。可以用这些价

格的变化，为你想要度量的服务来

制定一个“影子价格”。如新消防

站可以降低业主火灾保险的价格。

如一个社区住房的间接市场价格

法，要收集另一个社区开始了类似

的项目开始之前和之后的住房价格

数据。

3. 条件评估法。条件评估法是

一个复杂的调查方法，在调查通常

分为四个部分：引言；评估对象详

情的方案；问题的设计，以确定受

访者对问题的估值；人口统计以分

析各组间的差异。情景设置的价值

问题是管理最重要的一步，它描述

正在被评估的项目和增量的变化，

可以用图片和图形说明；描述项目

的位置和政策影响的持续时间；描

述可能的替代方案，需要平衡的细

节。条件价值评估法有三种价值引

导提问方式：开放式提问、招标、

全民公投。

五、成本－效益分析的应用

成本－效益分析是获得一个给

定的总成本的最大输出；或最大限

度地减少生产一个给定的输出量的

总成本。

成本－效益分析的使用情况一

般有三种：一是当决策者已经决定

了产出，而你正试图评估替代品；

二是（在经济上或政治上）给输出

或利益赋值是不可能的时候；三是

当项目不产生多样或不一样的输出

或好处。

政治语境下的成本－效益分

析关注点是：使弱势群体不易被忽

略；虽然经济效率可能只是政治决

策的许多目标之一，它使得（决策

者）认真考虑替代性决策的成本；

它可以提出新的重要问题或尚未考

虑的问题。

成本－效益分析的作用是：提

供一个分析框架；揭示假设；比较

不同目标的方案。它不能做的是提

供适当的观点；提供答案；量化或把

所有无形资产用美元表示价值；它还

不能将不同目标的方案进行比较。

成本－效益分析的难点是：风

险和不确定性；关注公平；无形的

（成本或效益）；选择性方案的标

准；当多个决策者参与时，观点/问

题可能会有所不同等。

英汉互译版

Key points of Cost-Effectiveness 

Analysis

成本－效益分析法的关键要素
1. Estimating Cost 
成本估计
Cost = Price of input  x  Quan-

tity of that input；

成本＝投入价格×投入数量；
So need estimate of both quantity 

of inputs to be used and price of each 
unit of that input.

因此，需要估计投入量及其

价格

1.1  Inputs in Project Where 

direct Costs Will Appear in the 
Budget 

项目投入体现在预算中的直接

成本包括：

1.1.1  Construction (capital) costs:
建造成本：
Design and development、Land 

acquisition、Construction；

设计和开发成本、购置土地成

本、建设成本；

1.1.2 Operating and maintenance:

　Personnel (paid)；

运营和维护：个人（付费）；
Equipment；
设备；
Materials and supplies；
材料和供给；
Any additional resources (ma-

rginal costs) consumed by the project.

项目消耗的任何附加资源（边

际成本）

1.2  Indirect Costs Appearing  

in the Budget：

预算中的间接成本：

  

国际视野

    

I

nternational Perspective